我省高度重视殡葬改革工作，在制度创建、政策引导、宣传推动等方面不断创新，注重实效。中办、国办下发《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》后，省民政厅就举办全省学习贯彻专题培训班，深入学习文件精神，结合实际抓落实。 何波摄
省民政厅厅长 段林毅
8月初，省委办公厅、省政府办公厅联合制定下发了《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》（以下简称《实施意见》），这是省委、省政府在全面深化改革、加快建成全面小康社会的重要时期，贯彻落实中央殡葬改革精神的重大决策部署，对于改进党风政风民风、加快美丽富饶湖南建设具有重大的现实和历史意义。
殡葬作为一种特殊文化，在我国具有悠久的历史，“逝者为大”、“慎终追远”等对逝者的人文关怀和精神寄托，作为特定的价值取向，影响深远。大家熟知的“火葬”最早见诸先秦史籍，《墨子·节葬下》说“秦之西有仪渠之国者，其亲戚死，聚柴薪而焚之”。随着汉代佛教传入，火葬逐步扩大到民间，唐宋逐步发展，南宋广为盛行，老百姓“以火化为便，相习成风，势难遽革”，火葬逐步成为与中华传统美德相衔接的先进文化。
新中国成立后，党中央高度重视殡葬改革工作，1956年毛泽东等151位老一辈党和国家领导人，签名倡议身后实行火葬，不保留遗体，不建坟墓，掀起了全国第一次殡葬改革高潮。1983年，针对改革开放初期各种丧葬陋俗，中央及时转发民政部党组《关于共产党员应简办丧事、带头实行火葬的报告》，号召广大党员干部带领群众参与殡葬改革，掀起了第二次高潮。1997年国务院颁布实施《殡葬管理条例》，殡葬步入法治化发展轨道，掀起了第三次高潮。从历史的经验和各地实践看，每次高潮的掀起，最主要的是我们遵循了先党内后党外、先干部后群众的正确路线。
我国殡葬改革的历来方针是坚决依靠群众，积极推行火葬，改革土葬，破除丧葬陋习，节俭办丧事，建设社会主义精神文明。这既涉及政治精神文明的优化，又涉及生态文明的加强，党的十八大以来，党中央、国务院尤为重视，针对近年来部分党员、干部违规土葬、滥占耕地、攀比成风、重殓厚葬，甚至在丧事活动中大搞封建迷信、大操大办、借机敛财、修建大墓豪华墓等不良现象，去年中办、国办出台了《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，今年初又时隔17年后召开全国第四次殡葬改革会议，再次号令广大党员、干部带头移风易俗，破除当前不利局面，树立文明节俭办丧事新风尚，主动投身殡葬事业改革，必将掀起全国第四次殡葬改革新高潮。
近年来，省委、省政府高度重视殡葬事业改革，在推进“四化两型”中，制定专项控制规划，实施绿色惠民制度，全省新建和改建殡葬设施600多处，火化区火化率由2004年20%提高到2013年的52.8%，基本达到全国平均水平，为全省两型社会建设，节约生态资源，改善自然环境作出了较大贡献。但我们也清醒地看到，受世俗观念影响，我省仍存在“死人”与子孙争资源，“生时分级别，死也不平等”，大兴殡葬奢靡浪费、劳师动众等不良风气，严重浪费土地资源，败坏党风政风民风，影响党委政府形象。此次我省出台的《实施意见》，不仅贯穿中央殡葬改革决策精神，而且立足湖南发展实际，从弘扬先进湖湘文化层面，号召广大党员、干部在“殡”“葬”“祭”“宣”四个领域，带头向“千年旧俗宣战”，深入整治殡葬陋俗中的隐形腐败和“四风”突出问题。
“群众看党员，党员看干部”，搞好殡葬改革根本是制度建设，关键是党员干部带头。湖南广大党员干部要深入贯彻全国第四次殡葬改革会议及我省《实施意见》精神，主动投身新一轮殡葬改革热潮。要当好倡导者，带头执行《实施意见》，死后不开追悼会，倡导火葬和生态安葬，鼓励捐献遗体器官，不搞大操大办，特权特办，劳民伤财。要当好宣讲者，带头宣传殡葬改革，加强对亲戚、朋友和周边群众的教育引导，及时劝阻不良治丧行为，自觉抵制陈规陋习和封建迷信，倡导树立文明节俭新风尚。要当好执行者，优化殡葬事业规划，完善殡葬改革政策，改善殡葬基础设施，加大惠民补贴力度，引领广大干部群众志愿参与。要当好监督者，建立对党员、干部大操大办、乱埋乱葬、违规建墓等行为强制执行制度，加大综合执法力度，切实革除殡葬陋习，狠刹奢靡之风，根除隐形腐败，端正党风政风。
旧俗当破，新风当立。广大党员、干部要积极带头推动全省殡葬事业改革，主动投身全省“四化两型”建设，为全省全面深化改革、加快建成全面小康社会作出新的更大贡献。
新闻集锦
永州市： 以创建国家卫生城市为契机，大力规范殡葬秩序，市委、市政府先后出台系列文件，成立处置殡葬突发事件指挥部，整治在党政机关、企事业单位院内、城市主次街道两侧搭设灵堂治丧行为，治丧期间在城区燃放鞭炮、敲锣打鼓、唱孝歌行为，以及在城区内抬棺游街、出殡沿途丢撒冥纸、耍龙舞狮以及送葬车辆、花圈排长队行为列入了整治范围。经过整治，全市城区火化率由1998年的12%提高至去年71.41%。
望城区： 扎实开展“三沿六区”无坟化治理工作，先后平毁违规墓葬2518座，销毁龙头杠具2760副，恢复了谷山森林公园原有的生态环境，完成火化率100%的工作目标。
津市市： 建立健全民政、街道、社区三级殡改工作网络体系，聘请殡改信息员250名，快速反馈信息，强化综合执法，先后查处违规办丧事件350多起，全市殡葬火化率连续28年达100%。 (陈林霄）
