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倡导节地葬法 推行殡葬惠民

“十二五”时期,是我市强化殡葬管理、深化殡葬改革的关键时期。这五年,在市委、市政府的正确领导下,在省民政厅的大力支持和具体指导下,梅州市各级各部门坚持以改革创新为动力、以群众需求为导向、以强化服务为主线、以规范管理为抓手,进一步强化组织领导,加大工作力度,扎实做好殡葬管理各项工作,全市殡葬事业取得新的进展。为促进全市殡葬事业加快发展,2015年12月11日,市政府召开全市殡葬管理工作会议。会上,分管民政工作的市委常委黄伟闻提了三点要求,一是提高认识,加强领导;二是落实责任,齐抓共管;三是加大投入,强化服务。要求全市上下要进一步统一思想,切实增强工作责任感和紧迫感,以更加有力的措施,更加扎实的作风,着力破解全市制约殡葬事业科学发展的矛盾和问题,推动我市殡葬事业实现新的突破。

  十二五期间,全市火化率保持稳中有升,全市2015年火化率为99.8%,比2010年的99.61%提高了0.19%。

  公益性骨灰存放设施建设步伐有所加快。2012年,我市出台了《关于进一步加大骨灰存放设施建设力度的意见》,对2012年1月起动工新建的骨灰存放设施,从福彩公益金中安排专项资金进行补助。截至去年底,全市共有公益性骨灰存放设施103座(比“十一五”期间增加11座),其中县级公益性骨灰存放设施3座。去年第一季度市级福彩公益金用于支持公益性骨灰存放设施建设的资金25万元,比去年全年资金(10万元)增长150%。

  为进一步推广生态安葬,市委办、市府办2014年印发的《关于梅州市党员干部带头推动殡葬改革的意见》中明确要求党员、干部要带头实行生态安葬。兴宁市、梅县区、平远县分别出台文件,对采取骨灰树葬的家属给予500元、1000元、1000元的资金补助。截至去年12月底,全市共有树葬区7个。去年全市节地生态安葬7486宗,其中办理骨灰树葬218宗。

  “五沿”是指沿路、沿江、沿水、沿城、沿线。为建设宜居城乡,推进新型城市化建设,2014年市民政局结合实际迅速制订了《“五沿”范围造林绿化大行动坟墓整治方案》,并印发至各县(市、区),要求各地按照依法依规、分类处理的原则,对全市“五沿”可视范围内坟墓进行整治。截至2015年12月,全市“五沿”范围内墓穴共7711穴,基本得到整治。

  我市广泛开展殡葬改革宣传,积极引导广大群众移风易俗,每年都举行殡葬改革宣传月活动,紧紧围绕省委宣传部和省民政厅联合下发的《宣传活动指导方案》中的宣传主题和要求,结合我市实际,认真制定宣传方案,充分利用各种新闻媒体进行广泛宣传。去年,何小卫局长就“落实惠民政策 提升群众满意度 ”这一主题,接受梅州日报记者的专题采访,市民政局联合梅州电视台在梅州新闻、民生820、服务900等栏目中报道殡葬改革及惠民殡葬。同时,从2012年开始,每年由市民政局统一印制50000份彩色宣传单,在清明节前投放至全市各殡仪服务单位,分发给前来办事的群众。

  五年来,全市各殡仪服务单位通过不断优化服务环境,完善管理制度,进一步提高殡仪服务质量和管理水平。结合开展党的群众路线教育实践活动,从2015年起,每年清明节假期前一周的星期天,定为全省殡仪馆“公众开放日”。去、今两年全市殡仪馆统一开展殡仪馆“公众开放日”活动,得到了广大群众好评。

  同时,我市进一步加大等级殡仪馆创建工作力度。针对全市尚无上等级殡仪馆问题,去年7月,经市民政局党组研究,印发了《关于进一步加大等级殡仪馆创建工作力度的通知》,从2015年起三年内,凡成功创建省一级、二级的殡仪馆,将给予一定补助。平远县从2012年开始启动创建二级殡仪馆工作,至去年6月,共投入900多万元,对县殡仪馆的火化机尾气处理系统、运尸车、悼念厅、业务大厅、骨灰楼等进行升级改造。去年我市及时向省民政厅申报认定平远县殡仪馆为“广东省二级殡仪馆”,今年1月省民政厅授予平远县殡仪馆“广东省二级殡仪馆”称号,实现全市等级殡仪馆零的突破。目前,梅州市殡仪馆、兴宁市殡仪馆、五华县殡仪馆和大埔县殡仪馆正结合当地实际,紧锣密鼓开展等级殡仪馆创建工作。

  去年8月3日,市级出台《梅州市民政局 梅州市财政局印发〈梅州市免除户籍人口殡葬基本服务费用实施方案〉的通知》。至去年9月25日,全市8个县(市、区)已全面实施城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供政策。仅去年一年,我市免除殡葬基本服务14798宗,总金额1807多万元。

  2016年是实施殡葬事业发展“十三五”规划的开局之年,我市将认真贯彻落实即将下发的《广东省殡葬事业发展“十三五”规划》的精神和要求,充分发挥党员、干部带头推动殡葬改革作用,加强殡葬改革宣传。加大丧俗改革力度,持续深入宣传殡葬新理念,倡导厚养薄葬。切实做好清明等重大节日期间群众集中祭扫安全保障和服务工作。完善永久性骨灰树葬区设置,加快推进公益性骨灰存放设施建设。定期组织开展免费骨灰树葬活动。进一步贯彻落实殡葬服务行业标准、技术规范,提高殡葬基本公共服务水平。继续开展殡仪馆等级认定工作,不断完善殡仪馆公共设施建设,并加大力度推进环保节能改造。进一步加强公墓建设和监管力度。

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