主要包括8种违法违规情形：一是未经批准擅自兴建公墓设施，这里的公墓设施包括所有安葬（放）骨灰或安葬遗体的公墓、骨灰塔陵园、地宫等；二是公墓未依法办理建设用地手续，主要指未按照公墓建设用地的管理要求办理相关手续等情况；三是未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积，主要指已经审批的公墓在建设过程中，擅自修改已批准的规划及扩大用地面积；四是除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售预租墓穴、骨灰存放格位并确保自用外，向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售出租墓穴、骨灰存放格位；五是建造、出售（租）超规定面积墓穴（墓位），这里的超规定面积是指超出国家规定的骨灰单人或双人合葬墓不超过1平米、遗体单人和双人合葬墓分别不超过4平米和6平米的情况，地方法规有规定的从其规定；六是违反价格管理规定，对实行政府定价、指导价的墓穴（墓位）超标准收费，出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位实施价格欺诈、价格垄断等违法行为；七是农村公益性墓地违规出售出租墓穴，从事营利活动；八是宗教活动场所与商业资本合作，擅自设立骨灰存放设施，违规从事营利活动。
