项目用地致迁坟激增，现有墓地和骨灰堂跟不上需求
中国江苏网11月6日讯 在G104国道溧阳溧城镇段，有一座郁郁葱葱的狮子山，山上风景如画。去年3月21日，本报曾报道有人在狮子山上推土毁林造公墓，此行为很快被政府叫停。上周，记者再次接到溧阳市民陈先生的电话，反映在距离去年推土毁林地不到百米处，有人利用一个废弃的矿山宕口造“公墓”，并侵占了附近的部分林地。
3000多个墓穴
沿着新昌初中西侧50米的一条石子路蜿蜒前行百余米，就来到狮子山深处的这个建设工地，“公墓”建在半山腰的一个矿山宕口，工地上10多名民工有的在砌围墙，有的在种松柏，忙得不亦乐乎。千余平方米的地上整齐建造着3000多个墓穴，墓穴是双穴造型，每个占地约0.5平方米，其中一小半已栽种上了半人高的松柏，盖上了石盖。
一个操外地口音的民工告诉记者，他们在工地上干了1个多月，工程已接近尾声。记者注意到，矿山宕口的右侧有新开挖的痕迹，四周也有被铲掉的山林。站在新昌初中最高的一幢教学楼顶楼，能清楚的看到这个矿山宕口，“公墓”距离这幢教学楼的直线距离约500米，学校老师告诉记者，正在建造的“公墓”目前对学校没什么影响，主要是担心投入使用后会有鞭炮等噪音。
记者找到溧城镇人民政府。镇政府一位负责人一听记者来意，当即表态“不主导、不提倡、不鼓励”这样的行为，不过他愿意向记者讲讲事情的来龙去脉。据他说，目前在施工的宕口准备建设的是和去年一样的散坟集中区，负责施工的是溧城镇合心村委，目的是用于安置项目用地上迁出的散坟。
原来，溧阳一重点项目一期用地40余平方公里，涉及合心村委须迁出散坟1500余座，整个项目预计须迁出的散坟达2万余座。然而溧城镇只有2个建造于上世纪90年代的村级公益性公墓，差不多已满员。而经营性公墓只有市里的西山公墓，1万多的穴位也已经用掉九成多，且价格不菲。这位负责人说，目前迁坟由各村自己想办法，镇里不主导、不牵头。合心村委改造这个废弃宕口也属无奈。
民政也很无奈
城镇建设是好事，迁坟也是大事，殡葬主管部门对基层两头不着落的情况是否知情？带着疑问记者来到溧阳市民政局。副局长芮鸿伟坦承，今年10月30日溧城镇的确送来过一个报告，是关于废弃宕口改造为散坟集中区的情况汇报。不过，他对散坟集中区的叫法并不认同，“殡葬法没有这个说法，只有公益性公墓和经营性公墓。”他说，如果要建造这两类公墓，必须经过一整套严格的审批手续，涉及民政、环保、土地、规划、建设等多个部门，一个公墓申报到全套手续落实，往往需要1—2年时间，“拆迁等不了，他们只能找地方先建。”
殡葬管理所的一位负责人表示，目前民政部门已督促溧城镇整改，但对方至今没来办相关手续。该负责人坦言，目前的情况也与该市西山公墓清明堂工程进展缓慢有关。清明堂是一个拥有10万穴位的骨灰堂，能基本满足溧阳全市需求，但因为资金问题预计要到2015年才能投入使用。
他山之石
据了解，宜兴市为了应对大规模开发建设带来的迁坟矛盾，每个乡镇都早早规划、建设了骨灰堂，“市里拨给每个乡镇500万，每个乡镇自筹资金500万以上，建设大型骨灰堂，迁出的老坟、新坟一律进入骨灰堂安放。”殡葬管理所负责人称，虽然溧阳乡镇目前也有几个骨灰堂，但规模太小，而传统的村级公墓也根本无法满足需求。他认为，只有资金到位，西山公墓清明堂早日完工投入使用，溧城镇面临的矛盾才能迎刃而解。
