宿迁新闻网讯 记者从9月6日召开的全省民政工作会议上获悉，泗洪县民政局被省人力资源和社会保障厅、省民政厅、省公务员局联合表彰为全省民政系统先进集体。在泗洪民政局，记者看到一块块奖匾和一面面锦旗，这些奖匾和锦旗无不浸透着泗洪民政人的辛勤汗水。通过采访，记者了解到，近年来，泗洪县民政工作坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全市争第一、苏北争一流的“双争”目标，把维护和发展群众的根本利益作为出发点和落脚点，充分发挥保障民生、促进发展、维护稳定的重要作用，努力实现了有效的社会救助、广泛的基层民主、优质的福利服务、牢固的军民团结和规范的社会管理，慰烈工程、福利彩票发行、养老体系建设、孤儿保障、大病医疗一站式救助平台建设等工作已经走在全省的前列，2010年以来，泗洪县民政局先后被评为全省民政工作先进集体、全省尊老爱老先进单位和全省殡葬改革先进集体，该县的婚姻登记处成功创建了全国婚姻登记规范化建设窗口单位，县烈士陵园也被国家民政部表彰为行风建设示范单位和全国重点烈士纪念建筑物保护单位。
加强社会救助、社会救济和慈善事业之间的相互衔接，健全完善社会救助工作体系
健全以城乡居民最低生活保障为基础，以助医、助学、助孤等专项救助为配套的社会救助体系。在提高保障标准的基础上，该局做到动态管理下的应保尽保，推进和完善分类施保，确保特殊困难家庭的基本生活。全县城乡低保总数6.44万人。
今年以来全县新增农村低保5032人，新增城市低保3071人，清退城乡低保对象2040人。支出农村低保资金11326万元，支出城市低保资金915.4万元。全县农村低保占农业人口的比例为7.9%，为全省最高；全县城市低保占城市人口比例3.06%，也高于全省1.1%、全市1.8%的平均水平。
加强关爱工程建设，该局对23个农村敬老院实施了多轮改造和配套，分散供养和集中供养的标准分别提高到3800元和4550元，有13个乡镇敬老院顺利通过省市级文明敬老院的验收，有1个乡镇敬老院成功创建国家级文明敬老院。针对特困群众看病难问题，出台了新的城乡医疗救助制度，把患尿毒症、白血病、恶性肿瘤、先天性心脏病四类特殊病种人员和城乡生大病导致生活困难的且无自救能力的群众也纳入医疗救助范围。开展520大病救助日活动，现场对20户大病患者亲属发放了30万元的救助金，活动期间还为全县380名患有白血病、尿毒症等大病家庭发放救助金201万元。一年来，全县共支出救助资金1425.03万元，救助人数为36641人。
建立和完善以救灾工作分级负责、救灾资金分级负担制度为基础，社会动员机制为补充，应急措施为配套的灾害救助体系。在今年的春荒期间，拿出135万元专项资金，公开招标采购17.5万公斤大米、1000条毛毯和1000箱色拉油以及棉被、床单等物品，救助困难群众。共有2350户共6760多人受到救助。
建立以经常性社会捐助制度为基础，临时帮困送温暖活动为补充，社区服务为配套的社会互助体系。充分发挥各级慈善组织的作用，打响“慈善”品牌，县慈善总会自2007年4月成立以来，共募集资金3585万元，救助了包括白血病、尿毒症、肿瘤等大病患者和一些孤儿以及贫困大学新生在内的弱势群体，累计发放善款2212万元。
加强基层社会管理和服务
完善城乡基层民主政治建设工作体系
着力推进“扁平化”管理社区模式，按照“一委一居一站一办”的要求，建立以党组织为核心、居民自治组织为主体、管理服务站和综治办为依托的社区组织架构，县委、县政府出台“泗洪县城乡社区建设实施意见”，配合县政法委在青阳镇北新集居委会、三里居委会，石集乡汴河新苑、开发区董沟居委会进行社会管理创新试点，加强社区服务站建设，设立一站式为民服务大厅，减少中间层次，缩短管理过程，提供直接面向基层、面向群众的社会救助、老龄、优抚、计生、劳动保障、民事调解、医疗卫生等多种公共服务项目。
进一步加快创新和改革
完善拥军优抚安置工作体系
做好双拥工作，加强军政军民团结，是构建和谐社会的重要保证。泗洪县自1998年以来已经六次提高抚恤补助标准，2011年以来，发放各类慰问、抚恤补助金1000多万元。投入2500多万元对县内三个烈士陵园进行了改造，面貌焕然一新，以全市争创全国双拥模范城为契机，深入开展丰富多彩的双拥活动。狠抓政策落实、军民共建、氛围营造以及双拥示范点建设，促进国防建设、经济建设和社会事业协调发展。双拥整体创建工作取得重大突破。进一步推动安置工作的改革，拓宽安置渠道，实行安置任务有偿转移和鼓励城镇退役士兵自谋职业；高度重视退役士兵职业技能培训工作，全县退役士兵参训率、“双证”获取率、就业率均达100%。泗洪县民政局荣立宿迁再创全国双拥模范城集体二等功。
推进社会福利社会化
完善社会福利服务工作体系
社会福利水平是和谐社会的一个重要特征。为有效应对人口老龄化带来的挑战，解决老有所依、老有所养的问题，进一步加快全县老龄事业的发展，泗洪县民政局采取多种有效措施，大力发展养老服务事业，切实完善城乡养老保障体系，不断提高老年人的生活质量和保障水平，目前，全县所有农村敬老院得到了改(扩)建，从城区到农村建立起了基本的养老服务体系，老年公寓一期实现公办民营。省级示范性老年公益二期工程即将竣工，城北幸福园老年公寓已经开工。针对老龄化发展加剧的趋势，以青阳镇敬老院、福星园敬老院和夕阳红老年照料中心为主体，其他养老机构为补充，率先推行居家养老试点工作，开展养老服务社会化示范活动，为周边居家需要帮助的高龄及孤寡老人提供就近便捷的服务，共建立居家养老服务中心120多个。出台优待措施，维护老人合法权益，启动全县新型农村社会养老保险工作，年底前覆盖面将达到100%，70岁以上老年人凭证免费乘坐城区公交，为全县百岁老人每月发放政府长寿补贴300元。70岁以上困难老年人，保障金发放标准在全县平均水平基础上上浮20%。
本着“扶老、助残、救孤、济困和赈灾”的福彩发行宗旨，不断创新发展理念、发行手段和工作思路，巩固扩大销售阵地，2011年初至今年8月底共完成福利彩票销售12137万元，增幅全省第三、全市第一，销量位居全市县区第一，筹集福彩公益金1200多万元。
加强规范化建设
完善专项社会事务管理工作体系
近年来，泗洪县民政局围绕发挥各类社会组织在构建和谐社会中的积极作用，以培育发展、监督管理、引领示范为重点，积极培育发展行业协会、农村经济协会、公益性民间组织和社区民间组织，今年1-8月，共新增注册社会组织34个，新增备案社区社会组织62个。新创建3个农村专业经济协会，全县社会团体中已建立党支部46个，社会组织党建工作覆盖率达到65%，培养7个政会分开示范典型协会。特别注重培育发展农村经济专业合作组织，提高了社会组织化程度，促进了农业产业化、集约化发展，带动了农民脱贫致富。
加强机关作风建设和领导干部下基层活动，民政机关效能和干部素质进一步提升。开展“三进三问”、“根治中层梗阻”、“百团进百村、千人访万户”、“挂钩帮扶低保户” 等活动，全县民政干部职工转变了工作作风，为民服务理念更加坚定，宗旨意识更加浓厚。上半年，泗洪县民政局政行风建设位列全县18个同类经济服务部门第二名，受到县委的表彰。
9月6日，从在南京召开的全省民政工作会议上传来喜讯，泗洪县民政局因近年来工作业绩十分突出，作为全市唯一的县级民政部门被省人力资源和社会保障厅、省民政厅、省公务员局联合表彰为全省民政系统先进集体；在9月15日第十二个全民国防教育日前夕，泗洪烈士陵园被国家国防教育办公室命名为国家国防教育示范基地。
民政连接民心，关乎民生，民生是科学发展之本，率先发展之要，和谐发展之基。目前，该局组织全系统的干部职工正在深入学习胡锦涛总书记7.23重要讲话，全面贯彻落实全省民政会议精神，在县委县政府的坚强领导下，泗洪民政人将以更加昂扬的精神状态，更加务实的工作作风，开拓进取，扎实工作，为泗洪全面建设小康社会，奋力开创泗洪民政事业发展新局面作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
（本版策划、组稿：陈红莲 梁广伦 本版摄影：朱毅敏）
责任编辑：何佳芮
