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淮安市区殡葬行业乱象调查 “终点”服务期待规

市民翟女士这些天心里直窝火。7月19日,翟女士的丈夫因病在市区某医院去世,遗体刚运到家里,一位自称市殡仪馆工作人员的刘姓男子就找上门来,迫不及待地向她推销丧葬品。“又是灵堂布、又是烧纸盆的,介绍了一大堆。我心里本来就堵得慌,头绪还没理清呢,搞丧事的就来了,你说气人不气人。”

大热天,气归气,丧事还是要尽快办,好让逝去的丈夫早些入土为安。可那名推销丧葬服务的男子随便一算,从布置室内灵堂,到接运遗体到市殡仪馆火化,需要翟女士付费6700元。“我当时也觉得费用太高,但看他停在外面的车子挡风玻璃上放的那块牌子上写的确实是‘中国民政’,就没多想,把钱给付了。”直到丈夫遗体火化,翟女士才得知负责其丈夫丧事服务的刘姓男子压根就不是市殡仪馆的,同样的服务项目,收费标准也比市殡仪馆高出了近三倍。

事实上,记者连日来调查发现,翟女士的遭遇并非个案。一些非正规殡仪公司往往打着“中国民政”的旗号,行谋取暴利之实,导致市区殡葬行业乱象频生,而不明就里的市民往往将这笔“账”算在了“民政”头上。

投诉电话:莫名其妙常遭责问

市殡仪馆是市民政局下属的专门从事遗体运送、防腐、整容、冷藏和火化等殡葬业务的公益性服务单位。采访中,市民政局一位负责人给记者讲述了这样一件事。去年底,他接到一位市民打来的电话。“电话一接通,对方的火气就很大,‘你们民政局是怎么办事的?殡仪馆说好来接运遗体,都过40分钟了也没见人影子。’我听了当时就一愣。”该负责人的第一判断:“这位市民看来是上当了。”来不及分辨,他立即拨通了市殡仪馆负责人陈学武的电话了解情况,结果却是,“市殡仪馆没接到这位事主打来的电话。”

“这种情况经常发生,没有办法解释。我们要做的就是赶紧出车。”陈学武一分钟也不敢耽搁,安排接运车赶赴事主家中。可等他们的工作人员到了现场,另一拨自称来自市殡仪馆的接运人员才晃晃悠悠地来了。“一看我们在这,掉头就跑了。”

无独有偶。7月22日上午,记者在市区某医院看到,三家殡仪公司的工作人员,为了争抢“生意”,互不相让。一位40多岁的护工告诉记者,“这些人啊,没一个是市殡仪馆的,都是外面的,在这边蹲好几天了,一听说哪个病床有人去世了,呼啦啦都来了,把死者家里人气得无话可说。”

问题症结:信息不对称

乱象之乱,不止于此。

调查中,一位知情人士向记者透露:“非正规殡仪公司最让人把握不准的就是收费。比如说,哪家办丧事,他们有的一上门先是扛着市殡仪馆的牌子,介绍服务项目。一块灵堂布,开价少则50,多则70—100不等。按照风俗,灵堂布一般是一次性的,用完就烧掉。烧掉的话,对不起,再加100块。不烧的,他们又留到下一次重复使用。”

该知名人士还透露,非正规殡仪公司的收费“无标准”:“看事主家里情况而定,条件好的,价格开得高,条件差一点的,价格也开得相对低一点。比方说,骨灰盒,贵的大几千都有。其实到市殡仪馆同样的骨灰盒可能也就几百块。反正那种时候,事主多半在讨价还价上不愿多费口舌。有的还向事主要烟、要红包,理由就是帮忙到殡仪馆打点。”

上述信息在记者随后的暗访中基本得到证实。在市区某小区外一家个体殡仪公司,一位工作人员说:“骨灰盒我们这里最好的3000多。灵堂布我们一般收几十块钱的使用费,烧掉的话要再加百把块钱。服务到位了,让去世的亲人走好,多花这百把块钱也是应该的。”

记者据此采访了市殡仪馆负责人陈学武。他表示,市殡仪馆所有服务项目的收费标准都是物价部门核定的,不允许多收一分钱。“比如说灵堂布,都是一次性的,每块45元。至于要烟、要红包,市殡仪馆的任何一名工作人员都是绝对不可能的。我们每个岗位都有监控摄像头,一旦发现将被严肃处理。服务费用也是到遗体火化那一天统一结算,没有现场收费的。”

那么,非正规殡仪公司的违规行为缘何屡屡得逞?陈学武认为,最主要的原因在于信息不对称。“殡葬这个行业是个特殊行业,受世俗观念的影响,宣传起来有诸多不便。不遇到办丧事,大都不愿过多关注。不像其他行业,可以打广告。办丧事的事主,不少都是到殡仪馆了解情况后,才知道被外面的非正规殡仪公司忽悠了。”也就是说,殡葬行业的乱象频生,其症结所在,正是非正规殡仪公司利用了社会上对殡葬服务正常收费标准不了解这一盲点。

大势所趋:免除基本丧葬费用

在查阅了《江苏省殡葬管理办法》后,记者发现,该办法第五条明确规定:“殡仪馆是专门从事遗体运送、防腐、整容、冷藏和火化等殡葬业务的服务单位。其他单位和个人未经县级以上民政部门批准,不得从事上述殡葬服务业务。”

据不完全统计,除市殡仪馆外,市区目前有各类殡仪公司50多家,大多为个体经营,其所瞄准的盈利空间在除遗体火化以外的其他服务环节,主要是一些基本丧葬费。对于盗用“民政”招牌的行为,市公安、工商、民政等部门也曾联合行动,收缴了非正规殡仪公司自制的“中国民政”牌子,但此举只能治标,无法治本。按陈学武的说法,“那种牌子都是简易的,没收了,可以再做,成本也不高。”

乱象之下,有无破解之道?陈学武告诉记者,目前,全国不少地方已经开始推行“免除基本丧葬费用”的做法,由财政买单。这种做法一旦推行,将对减少殡葬行业乱象产生重要意义。但他同时表示,这一做法推行的前提是,“当地财政实力允许。”而作为另一建设性建议,陈学武认为,可以考虑规划建设一个专门的丧葬品超市,需要的事主可以到这一特殊超市进行选购,避免被忽悠。(米未)