按照传统，国人不愿意谈论“死亡”这个话题，但生老病死谁都要经历。国家在花大力气解决看病难、看病贵的同时，也把殡葬事业作为一项民生工程来推进。民政部的统计显示，全国已有14个省出台惠民殡葬政策，覆盖人口总数为5亿，每年投入资金总量为7.91亿元。
就在惠民举措不断推出的同时，有关“殡葬暴利”和“死不起”的抱怨与质疑此起彼伏。从中国的人口基数来看，殡葬市场无疑具有极大需求。相关研究显示，随着中国逐渐步入老龄化社会，未来将进入人口死亡的高峰时段。这样看来，下大力气规范殡葬市场迫在眉睫。
竞争推动进步，垄断走向落后，是简单朴素的市场规律。曾经，殡葬市场作为“独门生意”，缺乏竞争动力。近年来，随着社会需求的多样化，以往殡仪馆专享的服务逐渐分离出去，慢慢形成了社会殡葬服务用品市场。
然而，市场逐渐放开了，但相关的配套政策并没有跟上。目前殡葬市场的竞争其实是一种虚假竞争，一种无序的竞争。在殡葬用品流通市场上，不光在流通过程中层层加价，而且存在严重的市场价格混乱问题。有专家指出，我国殡葬服务业整体上还处在初级发展阶段，市场发展不充分，缺乏行业整合、行业标准，大量的小作坊充斥其中，追求短期效应，无法形成透明的市场环境，反而越竞争越混乱。尽管多年来国家三番五次地下发殡葬业改革管理的相关文件，民政等部门年年整顿，像割韭菜一样割了一茬又一茬，但是效果却并不明显，甚至有些无能为力。
在利益的推动下，有些殡葬服务甚至出现“上有政策，下有对策”的怪现象。调查发现，捆绑收费服务依然变相存在。殡葬服务是一个人在世上享受的最后一项服务，也是亲人们最不愿意讨价还价的服务。不强制要求使用，但出现问题概不负责——这种“看似明白消费，却暗藏猫腻”的潜规则，实际上是钻了政府文件的空子，致使很多政策落不到实处。
其实这种现象由来已久，或明或暗，屡禁不止。靠出台一项政策，就能解决应该解决的问题，这多少有点理想主义。要想让政策落到实处，若没有强有力的执行和更强有力的监督，定会有人钻政策的空子，正应了俗语所说“道高一尺，魔高一丈”。
对殡葬事业单位，我们可以要求加强行为规范，特别是价格方面的管理，不能捆绑强制销售，同时加强监管。然而，面对大量的市场行为，加强行为规范从何处着力？关键还是要建立自己的行业标准。目前，殡葬暴利的主要原因在于，殡葬服务市场没有一套明确的行业标准体系对产品生产和销售进行规范，对行业的准入也没有相关规定，从业者鱼龙混杂。
应尽快制定殡葬服务的行业标准，比如骨灰盒、花圈等产品标准，墓地陵园的价格指导体系，从业准入资质标准等。通过标准来规范服务单位的服务行为和收费行为，让监管者有标准可依，也让民众有标准可比。这样，才能真正有效监管和遏制高收费乱收费行为。
（责任编辑：付龙、崔东）
