利用公墓审批、建设管理上的职务便利，瑞安殡葬管理所所长钟某收受“好处费”22.9万元，瑞安农林局政策法规与行政审批科副科长夏某捞取财物12.9万元。日前，钟某被开除党籍(开除公职手续正在办理中)，判处有期徒刑十年零六个月；夏某被开除公职，判处有期徒刑十年。
钟某，2005年任瑞安殡葬管理所副所长，2010年任所长，主持殡葬管理所全面工作。
2009年，蔡某为顺利批下瑞安市塘下镇某公墓项目，找钟某“关照”，承诺“到时会给好处费”。
2011年1月，公墓审批手续还在进行中，钟某因要偿还欠他人的20万元向蔡某借款，蔡某“慷慨解囊”。
2012年，公墓审批手续完成，蔡某告诉钟某，为表谢意，原来借的20万元不用还了。钟某把20万元当“好处费”收下了。
此外，从2010年底到2012年中秋前后，钟某利用他职权范围内的公墓建设管理、绿化整顿及设计图审核权等，5次收取他人超市卡，金额共计2.9万元。
夏某，2006年初至2012年在瑞安农林局林政科、行政审批科工作，负责林地审批等工作。
2006年底，夏某在办理瑞安飞云镇某生态陵园的林用地审批手续中，认识了该公墓项目负责人杨某。2007年，公墓审批完成，夏某表示要买房，向杨某借了3万元，并打了借条。几个月后，夏某还了2万元，杨某当场把借条撕毁。夏某明知杨某此举实为行贿，却没有拒绝，至案发未偿还剩下的1万元。
此后，在2009年至2012年5月期间，夏某通过在审核、报送上级审批过程中给予“照顾”，5次收取他人钱财或购物卡，金额共计11.9万元。
瑞安市纪委(监察局)根据举报线索严肃查处钟某、夏某，并向瑞安市民政局、农林局发出监察建议书。近年来，瑞安市纪委(监察局)已连续查办4宗公墓审批腐败案，并为做好公墓审批领域案件“后半篇文章”采取了一系列措施，如瑞安民政局会同相关部门正在制定《公益性公墓价格管理暂行办法》等。
【案例二】
审批不忘推销自家生意
拿着审批权，推销起自家店里的钢筋生意，要是人家不买，心里就不舒服，有时服务态度差点，有时审批办慢点，有时管理紧点，这就是瑞安市陶山住建所规划员吴某的办事“法则”。
吴某的钢筋店是2010年上半年开的，平时由妻子打理。
开店当年，陶山镇西坞村村民夏某某等11户村民向有关部门报批建房手续。次年4月，吴某在审批规划方面手续时，要求夏某某买钢筋。夏某某认为，买了钢筋，建房过程由吴某监管会方便点，于是明知吴某的钢筋价格偏贵，还是和其他几位建房户在吴某店里买了49万多元的钢筋。目前，该幢房子已完工，经测量，比审批要求超长25厘米，而吴某并没有对建房过程予以监管。
吴某交待：4年来，共向其经办手续的建房户推销钢筋3200多吨，谋利12万余元。
2013年12月30日，瑞安市机关效能监察投诉中心对吴某予以调离工作岗位、当年度考核不得定为称职及以上档次处理。瑞安市住建局党委已研究将吴某调离陶山镇住建所，同时，瑞安市纪委予以吴某党内立案做进一步调查。
【案例三】
“交协”搭车收费牟利
一个道路交通安全协会年收入为何能上百万？
近日，瑞安市纪委(监察局)对瑞安道路交通安全协会调查发现，该“交协”2013年收入有100多万元。这些收入主要来自单位和个人会员费，以及“交协”作为汽车驾驶理论培训教学点，得到温州某驾校以每学员50元计的返回款。
个人会员费全部是初学汽车驾驶的学员所交。由“交协”通过驾校、再通过教练，在初学学员交纳汽车驾驶培训费时搭车收取会员费。每人收35元，其中5元返回给驾校作“劳务费”。借此，“交协”去年牟利40多万元。
根据“交协”章程，申请加入道路交通安全协会须自愿，并提交入会申请书。而该“交协”搭车收取初学汽车驾驶学员会费，且学员没有提交申请书，协会在收费后也没有提供任何服务。
瑞安市纪委(监察局)责令“交协”立即停止搭车收取会员费行为，目前，各驾校已停止此收费；将“交协”2013年违规收取的40多万元问题，移交瑞安发改局物价监督检查分局立案调查；建议瑞安民政局责令“交协”限期整顿，相关责任人张某不能再担任副会长和秘书长。
何来众多
“菩萨”须点香
记者手记>>>
正如一位商人所言，多数公墓承建商有“见菩萨就烧香”心理，每个审批步骤都喜欢找关系买“方便”。上述钟某、夏某，只是其中两个步骤。
值得反思的是，“菩萨”为何如此之多，以致行贿人多头行贿，引发腐败窝案。
审批流程长、牵涉部门多、审批权力大，无疑是问题根源。公墓建设审批过程要经过乡镇街道审查，县级民政受理，民政、发改、规划、农林、国土等部门联合会审，地市审核，省厅审批等多个步骤；且审批政策性强、专业性强，手续批不批往往全凭审批人一句话。腐败就在这漫长流程和“审批人一句话”中寻机滋长。
这也正是其他审批腐败易发领域的共性病根。铲除腐败空间，必须深化行政审批制度改革，做到减权、去利、公开、制衡，加大监督惩处力度，以防积小错成大错、把“苍蝇”养成“老虎”。
本文转自：温州网N作者:|编辑: 林振将|责任编辑: 黄作敏关键词阅读：公墓审批 捞钱
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